愛媛の私学助成運動の諸指標

今年の請願項目は次の三つでした

    • 学級定員を減らすことが出来るよう、専任教員を増員できるよう、新しい特別助成制度を新設してください。
    • 授業料補助制度を拡充してください
    • 私立学校の経常費の二分の一を補助してください。

目次

1 県内署名運動の展開
平成3年は3校・1団体の運動でしたが、今では6校・2団体に発展し、署名数も3倍となっています。平成8年からは私学扱い分の署名数だけで県民の1割を超えています。
2 全国3000万署名の集約状況
全国3000万署名運動のエンジンは私学の仲間の力です。だ・が・・・2500万人の壁を破って以後しばらく後退気味です。
3 愛媛県の「私立高校生就学促進事業」学校別実施状況
  この制度は文字通り、愛媛私教連を先頭とする私学の教職員と私学の父母が独力で生み出したあたらしい授業料直接補助制度です。この制度については、私立高校経営者はまったくの傍観者的態度に終始し、いや、ある時は総力をあげた反対運動(1975年)すら組織したものです。しかし、現在、今治精華、松山聖陵、松山城南ではすでに8%超の生徒がこの生徒を利用しており、他校でも同様に利用者が増えていくと予想され、私学の経営安定のためにも大いに貢献している制度です。さしあたり、これを公立高校同様に授業料全額を補助できるものにしていきましょう。
4 私学助成拡充請願署名運動の態勢
3000万署名は県教組も取り組んでいます。要求事項の力点の違いなどもあってか、この数年は別々に取り組んでいます。
5 紹介議員を担当してもらった県会議員の所属政党
請願の場合、なぜか紹介議員がいることになっています。おりしも"政界再編成"の激流の中、共産党だけはいつも紹介議員をやってもらいましたが、ほかの党はわれわれには分からないような難しい問題もあったようで力を貸してもらえない年もありました。しかし、この数年は社民党・公明党・共産党の三党が結束して県民の意思伝達の任にあたっていただいています。
6  私立高校以下経常費補助の政府予算額
不況・生徒減の困難な時期ですが、全国3000万署名運動を背景に微増を勝ち取っています。
7  私立高校生徒1人当り積算単価(円)
せっかく助成金が増額されているときに、私学経営者は「みんなで上げれば怖くない」式の学費値上げを繰り返し、父母の負担を重くしています。経営者には自重してもらいたいです。
8 私立中学校生徒1人当たり積算単価(円)
9  私立幼稚園園児1人当たり積算単価(円)
10 愛媛県の私立高校以下経常費補助の予算額(数字は千円)
経常費2分の1助成の実現が私たちの願いです。
11 愛媛県の私立高校生1人当り積算単価(円)及び上積率
私学助成金は国から交付される額と県独自の上積み額の合計です。県の上積み額の比率は10年前の2倍になっています。
12 県単独の上積み率
私たちの運動が愛媛県政を動かしている様子がわかります。


県内署名運動の展開

団体名
1991年度
1992年度
1993年度
1994年度
1995年度
1996年度
1997年度
1998年度
平成 3
平成 4
平成 5
平成 6
平成 7
平成 8
平成 9
平成10
東 雲
7,199
7,512
12,940
16,298
17,658
19,079
21,727
18,303
明 徳
--
--
--
--
24,620
30,027
18,965
17,014
精 華
--
--
--
--
--
--
--
2,762
聖 陵
933
--
--
--
--
--
--
--
城 南
--
--
--
530
5,225
10,813
20,545
22,324
聖 カ
--
--
--
946
6,438
12,592
16,113
22,209
語 る 会
4,943
2,223
7,406
6,513
8,693
18,938
21,500
19,700
つばさの会
--
--
--
--
--
--
--
10,406
新 田
44,087
70,761
57,339
63,207
75,145
69,865
63,691
59,768
私学 合計
56,229
80,496
77,685
88,427
137,779
161,312
162,541
172,486
公立 合計
15,852
27,096
24,081
21,712
22,462
18,495
-
-
全県 合計
72,081
107,592
101,766
110,139
160,241
179,807
-
-
全県人口
1,512,017
1,510,010
1,508,343
1,507,491
1,506,700
1,505,416
1,503,450
1,500,995
署名者比率
( )は私学分
4.8%(3.7% )
7.1%(5.3% )
6.7%(5.2% )
7.3%(5.9% )
10.6%(9.1%)
11.9%(10.7% )
(10.8%)
(11.5% )


私学助成拡充請願署名運動の態勢

--
1991年度
1992年度
1993年度
1994年度
1995年度
1996年度
1997年度
1998年度
平成 3
平成 4
平成 5
平成 6
平成 7
平成 8
平成 9
平成10
公立と私立
公私別
公私合同
公私合同
公私別
公私合同
公私別
公私別
公私別


紹介議員を担当した県会議員の所属政党

--
1991年度
1992年度
1993年度
1994年度
1995年度
1996年度
1997年度
1998年度
平成 3
平成 4
平成 5
平成 6
平成 7
平成 8
平成 9
平成10
紹介議員の政党
社・共
社・共
社・共
社・公・共
社・公・共
社・公・共
社・公・共


全国3000万署名の集約状況

項目
1991年度
1992年度
1993年度
1994年度
1995年度
1996年度
1997年度
1998年度
平成 3
平成 4
平成 5
平成 6
平成 7
平成 8
平成 9
平成10
全国私学
集約署名数
19,407,559
19,119,069
19,471,831
19,802,540
19,864,786
18,832,949
18,294,891
集計中
全国公立
集約署名数
5,658,796
5,077,184
4,462,149
4,525,781
4,688,439
4,312,547
4,070,887
集計中
合 計
25,066,355
24,196,253
23,933,980
24,328,321
24,553,225
23,145,496
22,365,778
集計中


私立高校以下経常費補助の政府予算額

項目
1991年度
1992年度
1993年度
1994年度
1995年度
1996年度
1997年度
1998年度
平成 3
平成 4
平成 5
平成 6
平成 7
平成 8
平成 9
平成10
文部予算
799億円
823億円
847億円
635億円
666億円
706億円
748.5億円
748.5億円
地方交付税
3448億円
3729億円
3954億円
4469億円
4620億円
4688億円
4759.0億円
4827.0億円
合 計
4247億円
4552億円
4801億円
5104億円
5286億円
5394億円
5507.5億円
5575.5億円


私立高校生徒1人当り積算単価

項目
1991年度
1992年度
1993年度
1994年度
1995年度
1996年度
1997年度
1998年度
平成 3
平成 4
平成 5
平成 6
平成 7
平成 8
平成 9
平成10
文部予算
40,690
41,720
42,400
29,600
29,980
34,320
38,190
39,020
地方交付金
135,300
147,600
155,800
178,100
186,100
191,800
198,500
205,100
合 計
175,990
189,320
198,200
207,700
216,080
226,120
236,690
244,120


私立中学校生徒1人当たり積算単価

項目
1991年度
1992年度
1993年度
1994年度
1995年度
1996年度
1997年度
1998年度
平成 3
平成 4
平成 5
平成 6
平成 7
平成 8
平成 9
平成10
文部予算
39,170
40,170
40,820
28,490
28,860
30,590
31,200
31,370
地方交付金
132,400
144,700
152,900
174,700
183,000
188,800
196,000
202,700
合 計
171,570
184,870
193,720
203,190
211,860
219,390
227,200
234,070


私立幼稚園園児1人当たり積算単価

項目
1991年度
1992年度
1993年度
1994年度
1995年度
1996年度
1997年度
1998年度
平成 3
平成 4
平成 5
平成 6
平成 7
平成 8
平成 9
平成10
文部予算
17,580
18,110
18,460
12,890
13,060
13,840
14,630
15,180
地方交付金
60,100
68,000
73,500
85,500
92,000
97,000
102,400
106,700
合 計
77,680
86,110
91,960
98,390
105,060
110,840
117,030
121,880


愛媛県の「私立高校生就学促進事業」学校別実施状況

学校名
1997年度
1998年度
平成 9
平成10
明徳高校
19(3.5%)
28(5.0%)
精華高校
23(7.2%)
28(8.4%)
済美高校
85(3.9%)
126(6.1%)
聖カ高校
77(4.0%)
102(5.3%)
東雲高校
15(2.2%)
17(3.3%)
城南高校
59(5.4%)
98(8.7%)
新田高校
73(3.1%)
93(4.1%)
愛光高校
0
0
聖陵高校
60(4.3%)
101(8.0%)
帝京高校
22(3.8%)
38(5.7%)
合 計
433(3.6%)
631 (5.5%)
予算総額
4520万6000円
6587万7000円
1生徒当
補助月額
8700円
8700円


愛媛県の私立高校以下経常費補助の予算額(数字は千円)

項目
1991年度
1992年度
1993年度
1994年度
1995年度
1996年度
1997年度
1998年度
平成 3
平成 4
平成 5
平成 6
平成 7
平成 8
平成 9
平成10
当初予算
-
-
-
4,899,460
5,144,811
5,248,899
4,837,000
4,870,000
補正予算
-
-
-
245,351
104,088
125,410
573,896
629,941
合計
-
-
4,899,460
5,144,811
5,248,899
5,374,309
5,410,896
5,499,941
前年度比
-
-
-
5.0%増
2.0%増
2.4%増
0.7%増
1.6%増
国の前年度比
-
-
4.8%増
6.3%増
3.5%増
2.1%増
2.1%増
1.2%増


愛媛県の私立高校生1人当り積算単価及び上積率

項目
1991年度
1992年度
1993年度
1994年度
1995年度
1996年度
1997年度
1998年度
平成 3
平成 4
平成 5
平成 6
平成 7
平成 8
平成 9
平成10
国の単価
175,990
189,320
198,200
207,700
217,470
226,120
236,690
244,120
対前年度の増減額
10,480
13,330
8,880
9,500
8,380
8,650
10,570
7,430
対前年度の増減比
6.3%
7.0%
4.7%
4.8%
4.0%
4.0%
4.7%
3.1%
愛媛単価
189,790
205,970
218,130
231,210
243,940
255,110
267,040
275,420
全国順位
24位
26位
27位
25位
26位
28位
31位
--
対前年度の増減額
12,630
16,180
12,160
13,080
12,730
11,170
11,930
8,380
対前年度の増減比
7.1%
8.5%
5.9%
6.0%
5.5%
4.6%
4.7%
3.1%
県単独の上積み額
13,800
16,650
19,930
23,510
26,470
28,990
30,350
31,300


県単独の上積み率(○は大規模な助成運動が展開された年度)

1985
5.8%
×
1986
5.8%
×
1987
5.8%
×
1988
5.8%
×
1989
7.0%
×
1990
7.0%
×
1991
7.8%
1992
8.8%
1993
10.1%
1994
11.3%
1995
12.2%
1996
12.8%
1997
12.8%
1998
12.8%